Unescos 221:a styrelsemöte hölls i Paris den 2–17 april 2025, med flera frågor som väckte både uppmärksamhet och debatt. Mötet präglades av USA:s nya politik, fortsatt stöd till Ukraina, diskussioner om det nya arbetsprogrammet och intervjuer av ny generaldirektör.

Styrelsen består av 58 länder och Island har för närvarande (2022–2025) den nordiska platsen. Det innebär att Sverige för fram positioner till Island i olika frågor, som samordnar det nordiska engagemanget.

USA:s motståndslinje
USA kom tillbaka till Unesco i juli 2023 efter att ha lämnat organisationen under president Trumps förra mandatperiod 2017–2021, och har därefter suttit med i styrelsen. Den 4 februari 2025 aviserade den nya Trump-administrationen en 90 dagars översyn av Unesco för att bland annat bedöma om organisationen är anti-semitisk.

Under styrelsemötet visade USA tydligt sitt motstånd mot Agenda 2030, jämställdhet, mångfald och inkludering och nya internationella dagar genom att begära omröstning på 20 punkter, något som vanligtvis inte sker i en konsensusbaserad organisation som Unesco. USA fick dock inte med sig styrelsen i att rösta emot förslagen. Ett land följde USA:s linje, ett mindre antal avstod av olika anledningar att rösta men majoriteten av styrelsens medlemmar röstade för förslagen.

USA höll även ett nationellt inlägg där de menade att de ville undvika politisering och att Unesco ska fokusera på att främja fred genom internationellt samarbete inom sitt mandat

Stabilt stöd för Ukraina
Unescos krisstödsprogram i Ukraina fick fortsatt starkt stöd, även från USA. Sverige lyftes särskilt fram som givare och deltog aktivt i förankringsarbetet.

Unescos arbetsprogram
Unescos nya fyraåriga arbetsprogram, det så kallade 43 C/5-dokumentet, diskuterades flitigt under styrelsemötet. Island, med aktivt stöd av Sverige, hade framgångar med att stärka hur Unesco ska arbeta med jämställdhet. Diskussionerna kring budgeten försvårades av frågan om USA kommer vara kvar som medlem i Unesco. USA står för 22 procent av Unescos reguljära budget, vilket betyder omprioriteringar av medlen om de väljer att återigen lämna organisationen. Därför sköts budgetbesluten upp till höstens möte, då USA troligtvis lämnat besked om sitt fortsatta engagemang i organisationen.

Val av ny generaldirektör i höst
Tre kandidater intervjuades till posten som ny generaldirektör efter avgående Audrey Azoulay. Den egyptiske kandidaten Khaled El-Enany, Firmin Matoko (Republiken Kongo) och Gabriella Ramos (Mexiko) presenterade sig och svarade på frågor från styrelsen. Valet av ny generaldirektör sker under Unescos generalkonferens i höst.

Unescos vårmöte 2025 visade tydligt hur globala spänningar påverkar organisationens arbete. Samtidigt var det en stor framgång att de ansträngningar som gjordes för att behålla det tidigare överenskomna jämställdhetsspråket i Unescos arbetsprogram lyckades. Dessutom var det viktigt att det fortsatta starka stödet för Ukraina är stabilt. Framtiden för USA:s medlemskap, budgeten och valet av ny generaldirektör väntas dominera höstens styrelsemöte

Läs utkastet till Unescos arbetsprogram här: 43 C/5, Volume 1: Draft resolutions: first biennium of the 2026-2029 quadrennium, Volume 2: Draft Programme and budget, first biennium of the 2026-2029 quadrennium – UNESCO Digital Library

Läs USA:s presidents exekutiva order om att göra en översyn av Unesco här: Withdrawing the United States from and Ending Funding to Certain United Nations Organizations and Reviewing United States Support to All International Organizations – The White House

Bild längst upp: Unescos styrelsemöte 2025.